創(chuàng)建老年友善醫(yī)療機構(gòu)提上日程 國家衛(wèi)健委正研究標準評估細則

7月29日，健康中國行動推進委員會辦公室在北京召開新聞發(fā)布會，介紹健康中國行動之老年健康促進行動。

從發(fā)布會上獲悉，我國到2022年和2030年，65至74歲老年人失能的發(fā)生率要有所下降，并加快推開長期護理保險制度試點。國家衛(wèi)生健康委透露，我國即將開展老年友善醫(yī)院的創(chuàng)建活動，國家衛(wèi)健委相關(guān)部門正在研究制定老年友善醫(yī)療機構(gòu)的標準評估細則，旨在帶動更多的醫(yī)療機構(gòu)，為老年人提供便利的就醫(yī)服務。

國家衛(wèi)健委老齡健康司司長王海東在發(fā)布會上表示，我國2018年人均預期壽命是77歲，但是健康預期壽命僅為68.7歲，也就是說，居民大致有8年多的時間帶病生存。這說明我國老年人患病比例高，進入老年后患病時間早，帶病時間長，生活質(zhì)量還不是很高。

國家衛(wèi)生健康委老齡健康司司長王海東透露，他們正在研究制定老年友善醫(yī)療機構(gòu)的標準評估細則，并對失能老年人進行評估?！凹磳㈤_展老年友善醫(yī)院的創(chuàng)建活動，我們正在研究制定老年友善醫(yī)療機構(gòu)的標評估細則，爭取通過這個創(chuàng)建活動帶動更多的醫(yī)療機構(gòu)，為老年人提供便利的就醫(yī)服務。開展失能的老年人的評估和綜合的服務工作，這也是一項試點，我們大致在全國十幾個省份開展這項試點工作。對失能的老年人進行評估，為他們提供適宜的服務?！蓖鹾|表示。

隨著老齡化的發(fā)展，目前我國已經(jīng)有超過1.8億的老年人患有慢性病，占據(jù)國內(nèi)老年人口的四分之三，而慢性病是引起老年人失能的主要原因之一。北京老年醫(yī)院、北京市中西醫(yī)結(jié)合老年病學研究所所長陳崢說，目前，我國失能、部分失能老年人約4000萬?！皣倚l(wèi)健委也正在研究制定相應的失能的指標和標準。國家衛(wèi)健委近期也在部署關(guān)于失能預防、失能照護的相關(guān)舉措，相信不久將會啟動?！?陳崢表示。

健康中國行動之老年健康促進行動明確，到2022年和2030年，二級以上綜合醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學科比例分別不低于50%和90%。到2022年，所有養(yǎng)老機構(gòu)都能夠以不同的形式為入駐老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，并且在到2030年期間持續(xù)改善。國家衛(wèi)生健康委老齡健康司司長王海東說：“實施老年人心理健康預防和干預計劃，為貧困、空巢、失能、失智以及計劃生育特殊家庭和高齡獨居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務。加快推開長期護理保險制度試點，現(xiàn)在全國有15個城市搞試點，下一步希望盡快推開試點，全面實施長期護理保險制度。”

“家家都有老人，人都會老，健康是保障老年人獨立自主和參與社會的重要基礎(chǔ)?！蓖鹾|在發(fā)布會上表示，健康中國行動中在老年健康促進行動方面，從個人和家庭、社會、政府三個層面提出了9項指標和23項具體的行動內(nèi)容。

根據(jù)《健康中國行動（2019-2030年）》，從政府層面，在老年健康促進行動方面有以下12項內(nèi)容：

1.開展老年健身、老年保健、老年疾病防治與康復等內(nèi)容的教育活動。積極宣傳適宜老年人的中醫(yī)養(yǎng)生保健方法。加強老年人自救互救衛(wèi)生應急技能訓練。推廣老年期常見疾病的防治適宜技術(shù)，開展預防老年人跌倒等干預和健康指導。（衛(wèi)生健康委牽頭，民政部、文化和旅游部、體育總局、中醫(yī)藥局等按職責分工負責）

2.實施老年人心理健康預防和干預計劃，為貧困、空巢、失能、失智、計劃生育特殊家庭和高齡獨居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務。加強對老年嚴重精神障礙患者的社區(qū)管理和康復治療，鼓勵老年人積極參與社會活動，促進老年人心理健康。（衛(wèi)生健康委牽頭，中醫(yī)藥局按職責負責）

3.建立和完善老年健康服務體系。優(yōu)化老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，鼓勵以城市二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型、新建等多種方式，合理布局，積極發(fā)展老年醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院等醫(yī)療機構(gòu)。推動二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學科，增加老年病床位數(shù)量，提高老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務的可及性。（發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

4.強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò)功能，發(fā)揮家庭醫(yī)生（團隊）作用，為老年人提供綜合、連續(xù)、協(xié)同、規(guī)范的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務。為65歲及以上老年人免費建立健康檔案，每年免費提供健康體檢。為老年人提供家庭醫(yī)生簽約服務。研究制定上門巡診、家庭病床的服務標準和操作規(guī)范。（民政部、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局按職責分工負責）

5.擴大中醫(yī)藥健康管理服務項目的覆蓋廣度和服務深度，根據(jù)老年人不同體質(zhì)和健康狀態(tài)提供更多中醫(yī)養(yǎng)生保健、疾病防治等健康指導。推動中醫(yī)醫(yī)院與老年護理院、康復療養(yǎng)機構(gòu)等開展合作，推動二級以上中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學科，增加老年服務資源，提供老年健康服務。（中醫(yī)藥局牽頭，衛(wèi)生健康委按職責負責）

6.完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務融合發(fā)展，推動發(fā)展中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展多種形式的合作，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務延伸至社區(qū)、家庭。支持社會力量開辦非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務機構(gòu)。（衛(wèi)生健康委牽頭，民政部、中醫(yī)藥局按職責分工負責）

7.全面推進老年醫(yī)學學科基礎(chǔ)研究，提高我國老年醫(yī)學的科研水平。推行多學科協(xié)作診療，重視老年綜合征和老年綜合評估。大力推進老年醫(yī)學研究中心及創(chuàng)新基地建設(shè)，促進醫(yī)研企共同開展創(chuàng)新性和集成性研究，打造高水平的技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化基地。（科技部、衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

8.支持高等院校和職業(yè)院校開設(shè)老年醫(yī)學相關(guān)專業(yè)或課程，以老年醫(yī)學、康復、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作等為重點，加快培養(yǎng)適應現(xiàn)代老年醫(yī)學理念的復合型多層次人才。將老年醫(yī)學、康復、護理人才作為急需緊缺人才納入衛(wèi)生人員培訓規(guī)劃，加強專業(yè)技能培訓。（教育部、衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

9.加快提出推開長期護理保險制度試點的指導意見。抓緊研究完善照護服務標準體系，建立健全長期照護等級認定標準、項目內(nèi)涵、服務標準以及質(zhì)量評價等行業(yè)規(guī)范和體制機制。（醫(yī)保局牽頭，衛(wèi)生健康委按職責負責）

10.逐步建立完善支持家庭養(yǎng)老的政策體系，支持成年子女與老年父母共同生活。從老年人實際需求出發(fā)，強化家庭養(yǎng)老功能，從社區(qū)層面整合資源，加強社區(qū)日間照料中心等居家養(yǎng)老服務機構(gòu)、場所和相關(guān)服務隊伍建設(shè)，鼓勵為老年人提供上門服務，為居家養(yǎng)老提供依托。弘揚敬老、養(yǎng)老、助老的社會風尚。（民政部牽頭，文化和旅游部、衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

11.優(yōu)化老年人住、行、醫(yī)、養(yǎng)等環(huán)境，營造安全、便利、舒適、無障礙的老年宜居環(huán)境。推進老年人社區(qū)和居家適老化改造，支持適老住宅建設(shè)。（民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

12.鼓勵專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域人才延長工作年限，各地制定老年人力資源開發(fā)利用專項規(guī)劃，鼓勵引導老年人為社會做更多貢獻。發(fā)揮老年人優(yōu)良品行傳幫帶作用，支持老黨員、老專家、老軍人、老勞模、老干部開展關(guān)心教育下一代活動。鼓勵老年人參加志愿服務，繁榮老年文化，做到“老有所為”。（中央組織部、民政部、人力資源社會保障部、退役軍人部按職責分工負責）

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